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扎实创新开展广东侨联基层组织建设

2018年09月01日 18:10    来源:人民网   

  近年来,广东省侨联坚持以增强先进性、群众性、基层性为着力点,着力加强侨联组织在基层扎根,各级侨联通过建立健全基层组织建设,不断推进“党建带侨建”,夯实组织基础,强化基层阵地建设,形成省、市、县(区)、乡镇(街道)、行政村、村小组六级侨联组织的结构体系,侨联活力和独特优势日益增强和突显。

  截至2017年11月底,全省共有基层组织7669个,达到“五有”的组织2055个,占27.4%,其中省级侨联组织74个,市级侨联组织214个,县(区)级侨联组织201个,乡镇(街道)侨联组织1000个,村级、村小组级侨联组织6180个。全省各级侨联共有专职干部1528名,兼职侨联干部(含侨联顾问,委员,侨青委、法顾会、华商会会员以及侨联其它社团干部)41473名。

  2017年,中国侨联万立骏主席、乔卫副主席、康晓萍副主席分别到我省广州、清远、深圳等市视察调研“党建带侨建”工作。万立骏主席对我省推进“党建带侨建”试点工作给予充分肯定。他希望认真总结经验,进一步探索组织建设新方式新载体,持之以恒抓好侨联基层组织建设。2017年11月的全国侨联基层组织建设工作会议上,广东因基层组织工作成绩优异作了基层组织建设经验交流介绍。

  2015年8月,广东省侨联为扩大基层侨联组织的覆盖面,积极探索群众工作方式、基层组织建设模式、侨联运行机制、侨联工作发展不平衡等问题,经深入调研,在清远市试点开展“党建带侨建”工作,经过二年多的试点工作取得明显效果后又向全省推广。2017年12月,“全省侨联推进党建带侨建工作现场会”在清远召开。会议召开后,各地结合实际,因地制宜,全面铺开“党建带侨建”工作,全省“党建带侨建,侨建为党建”工作蓬勃发展,立体化、多层面地扩大侨联组织覆盖面,不断夯实组织基础,强化基层阵地建设。

  一是创新理念,突破体制瓶颈,开创侨联组织建设新路径。“党建带侨建”关键在“带”。清远市侨联以创建基层侨联组织为突破口,积极探索新常态下党侨共建互促、助推澳门银河娱乐在线社会健康的新路径,把侨联组织完全“嵌入”党组织里,明确提出党组织“五带”侨联组织(即带思想建设、带组织建设、带队伍建设、带作风建设和带工作发展),坚持“组建依靠党组织,工作依托‘农综改’”原则,一切跟党走,依靠党组织现有基础和条件,不搞“另起炉灶”,努力做到涉侨地区哪里有党组织,哪里就组建侨联组织,使“党”和“侨”密不可分,使侨联组织真正成为党的群团组织,而且同步解决了新组建基层侨联组织的机构、经费、办公场所、挂牌、人员等“五有”基础性问题,筑牢了基层“党建”和“侨建”基础,解决了侨联组织松散、地市侨联贯彻“上下贯穿一条主线”不深入、不彻底等问题,增强了对所辖基层侨联组织的管控,推动把侨联基层组织建设纳入各级党委党建工作规划,理顺基层侨联工作体制,更好地发挥基层侨联组织的作用。惠州市惠城区委将侨联组织建设融入党群建设的大格局,全力加强区侨联的全面建设,在人员、编制、经费上给予政策倾斜。广州市侨联把握政府机构改革和区域调整的契机,成功促使所有区级侨联独立设置,并配置专职干部、独立办公场所及较为充足的工作经费,为推动侨联工作进街镇、进社区打下了坚实的基础。

  二是创新设置,突破架构框定,着力解决组织根基不深问题。目前,大多数地区侨联组织只停留在县级层面,根基较浅,农村基层一线的归侨侨眷需到县以上侨联才能找到自己的“家”。通过开展“党建带侨建”工作,清远市在基层侨联组织设置方面进行了大胆创新:一是参照党支部的组建原则,凡有3名归侨侨眷(港澳台同胞、“海归”人士参照执行)以上的地区或单位均要求成立组建基层侨联组织;二是创新镇、村、村小组三级基层侨联组织设置模式,明确镇(街)设“侨联工作站”,村(居)委员会设“侨联工作组”,村(居)民小组设“侨联工作小组”;三是允许“非侨”人士参与基层侨联组织,侨联组织负责人采取委任制,可由较高威望的侨界人士担任,更多鼓励党组织书记或村“两委”其他干部兼任。四是创新工作“手臂”,在抓好农村涉侨地区组建基层侨联组织的同时,逐步向非公有制澳门银河娱乐在线组织、社会组织和高校、科研所等企事业单位及非涉侨地区延伸。通过基层组织设置创新,按照有组织、有队伍、有经费、有阵地、有活动的要求,大力推进了市、县(市)、乡镇(街道)、村(居)侨联工作组、村(居)民小组侨联工作小组等五级侨联组织建设,新组建基层侨联组织700多个,对比原来19个侨联组织,数量上增长了几十倍,初步开成了“级级有侨联、处处有组织、横向到边、纵向到底”的新型侨联组织网络体系,进一步扩大了侨联组织的社会覆盖面,激活了基层侨界活力。

  三是创新服务,突破观念桎梏,着力解决服务缺位问题。在清远市试点“党建带侨建”工作中,进一步明确基层侨联组织掌握侨情、凝聚侨心、团结侨民、发挥侨力、宣传侨法、维护侨益、服务侨胞、建好侨家、稳定侨区等九项职能,通过发挥当地党组织、村民理事会等基层侨联“得力助手”的作用,组织多项活动,与侨界群众进行面对面、手拉手、心贴心的零距离接触,增进与侨界群众的感情,更好地做好侨界群众工作。针对侨联组织存在的机关化、官僚化、娱乐化等问题,建立联系基层制度,把侨联机关干部和基层侨联工作站、组、小组挂钩、结对子,工作重心下移,使侨联干部真正沉下去,接地气,打造出一支热心侨联事业、热情为侨服务的基层侨联干部队伍。

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(责任编辑: 魏金金 )

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2018-09-01 18:10 来源:人民网
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